生態(tài)環(huán)境部2022年3月23日正式發(fā)布了修訂后的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）（簡(jiǎn)稱2021版聲導(dǎo)則），于2022年7月1日實(shí)施。2021版聲導(dǎo)則完善了聲環(huán)境現(xiàn)狀確定、噪聲預(yù)測(cè)模型及參數(shù)選取等方面的技術(shù)方法，解決了2009版聲導(dǎo)則現(xiàn)存的一些實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)為了保持連貫性和指導(dǎo)性，保持2009版聲導(dǎo)則的結(jié)構(gòu)和框架。
將2009版聲導(dǎo)則的第5章“評(píng)價(jià)等級(jí)”、第6章“評(píng)價(jià)范圍”以及第9.1章節(jié)“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定” 合并 為2021版聲導(dǎo)則的第5章“評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”；將2009版聲導(dǎo)則的第8章“聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)”和第9章“聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)” 合并 為2021版聲導(dǎo)則的第8章“聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)”；
新增 第6章“噪聲源調(diào)查與分析”、第10章“噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃”、第11章“聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與建議”、第12章“建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)表格要求”、附錄C“典型建設(shè)項(xiàng)目噪聲影響預(yù)測(cè)及防治對(duì)策措施”、附錄D“建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)表格要求”以及附錄E“聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表”；
刪除 2009版聲導(dǎo)則的第12章“聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題文件的編制要求”和附錄B“倍頻帶聲壓級(jí)合成A聲級(jí)計(jì)算公式”。
修訂前后章節(jié)設(shè)置對(duì)比以及詳細(xì)的修改內(nèi)容見(jiàn)下表。
表1 2021版聲導(dǎo)則與2009版聲導(dǎo)則主要修訂內(nèi)容對(duì)照表
2009版聲導(dǎo)則 | 2021版聲導(dǎo)則 | 主要修訂內(nèi)容 |
1適用范圍 | 1適用范圍 | 調(diào)整： 規(guī)劃的聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)調(diào)整為參照?qǐng)?zhí)行。 |
2規(guī)范性引用文件 | 2規(guī)范性引用文件 | 新增： 《聲學(xué) 戶外聲傳播衰減 第1部分：大氣聲吸收的計(jì)算》（GB/T 17247.1） 污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南 準(zhǔn)則（HJ884） 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01） 調(diào)整： 將《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523)修改為《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523）； 刪除： 《汽車(chē)加速行駛車(chē)外噪聲限值及測(cè)量方法》（GB1495） 《城市軌道交通車(chē)站站臺(tái)聲學(xué)要求和測(cè)量方法》（GB14227） 《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》（GB/T 12524） 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190） |
3術(shù)語(yǔ)和定義 | 3術(shù)語(yǔ)和定義 | 新增： 等效連續(xù) A 聲級(jí)、列車(chē)通過(guò)時(shí)段內(nèi)等效連續(xù)A聲級(jí)、機(jī)場(chǎng)航空器噪聲事件的有效感覺(jué)噪聲級(jí)的定義； 噪聲貢獻(xiàn)值和噪聲預(yù)測(cè)值的計(jì)算公式。 調(diào)整： 將“敏感目標(biāo)”修訂為“聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)”，對(duì)定義進(jìn)行了調(diào)整； 調(diào)整了“點(diǎn)聲源”判斷標(biāo)準(zhǔn)； 將流動(dòng)聲源修訂為移動(dòng)聲源； 將“貢獻(xiàn)值”、“預(yù)測(cè)值”分別修訂為“噪聲貢獻(xiàn)值”和“噪聲預(yù)測(cè)值”； 調(diào)整主要符號(hào)表。【環(huán)評(píng)云助手】 |
4總則 | 4總則 | 新增： 列車(chē)通過(guò)噪聲、飛機(jī)航空器通過(guò)時(shí)噪聲影響的評(píng)價(jià)量； 調(diào)整： 將“突發(fā)噪聲”、“頻發(fā)、偶發(fā)噪聲”分別修訂為“夜間突發(fā)噪聲”、“夜間頻發(fā)、偶發(fā)噪聲”； 調(diào)整聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序； 將“評(píng)價(jià)時(shí)段”修訂為“代表性水平年”。 刪除： 噪聲評(píng)價(jià)量中的“室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級(jí)”以及“城市軌道交通車(chē)站站臺(tái)噪聲評(píng)價(jià)量”。 |
5評(píng)價(jià)工作等級(jí) | 5評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 新增： 機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目航空器噪聲影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。 調(diào)整： 細(xì)化機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲評(píng)價(jià)范圍確定方法； 將2009版聲導(dǎo)則中第5章和第6章合并為第5章； 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由2009版聲導(dǎo)則的9.1節(jié)調(diào)整到該章節(jié)。 刪除： 不同評(píng)價(jià)等級(jí)的基本要求。 |
6評(píng)價(jià)范圍和基本要求 | ||
6噪聲源調(diào)查與分析 | 新增： 擬建項(xiàng)目噪聲源調(diào)查與分析內(nèi)容； 噪聲源源強(qiáng)參數(shù)獲取方法。 | |
7聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) | 7聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) | 新增： 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查方法增加“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)合模式預(yù)測(cè)法”，給出了其適用范圍。【環(huán)評(píng)云助手】 調(diào)整： 將按照“環(huán)境要素、聲功能區(qū)劃、聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、現(xiàn)狀聲源”四大類(lèi)提出現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容，修訂為按照評(píng)價(jià)等級(jí)和聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料需求來(lái)確定現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容； 將“以圖、表結(jié)合的方式給出評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)及其劃分情況，以及現(xiàn)有敏感目標(biāo)的分布情況”調(diào)整為“現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖、表要求”。 |
8聲環(huán)境影響預(yù)測(cè) | 8聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià) | 新增： 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)圖表要求。 調(diào)整： 2009版聲導(dǎo)則第8 章內(nèi)容與第 9 章內(nèi)容合并； 2009版聲導(dǎo)則7.1.1中“影響聲波傳播的環(huán)境要素調(diào)查內(nèi)容”，調(diào)整至8.3.2中； 聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型調(diào)整至附錄 A、附錄 B； 典型建設(shè)項(xiàng)目噪聲影響預(yù)測(cè)內(nèi)容調(diào)整至附錄 C。【環(huán)評(píng)云助手】 |
9聲環(huán)境影響評(píng)價(jià) | ||
10噪聲防治對(duì)策 | 9噪聲防治對(duì)策措施 | 新增： 噪聲防治措施的一般性原則； 噪聲控制措施圖表要求； 結(jié)合工程特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)，在交通流量較大的情況下，對(duì)鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目可考慮單列車(chē)或單架飛機(jī)噪聲對(duì)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，提出控制要求； 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)時(shí)的噪聲防治要求； 工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及主要保護(hù)對(duì)象為野生動(dòng)物及其棲息地的生態(tài)敏感區(qū)時(shí)的噪聲防治要求。 調(diào)整： 2009版聲導(dǎo)則“10.3 典型建設(shè)項(xiàng)目噪聲防治措施內(nèi)容”調(diào)整至附錄 C。 |
10噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃 | 新增 | |
11聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 | 新增 | |
12建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)表格要求 | 新增 | |
11規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求 | 13規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求 | 調(diào)整：將2009版聲導(dǎo)則第11章內(nèi)容調(diào)整至第13章，相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。 |
12聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題文件的編制要求 | 刪除 | |
附錄A噪聲預(yù)測(cè)計(jì)算模式 | 附錄A戶外聲傳播的衰減 | 調(diào)整： 2009版聲導(dǎo)則正文中聲傳播衰減計(jì)算、典型行業(yè)噪聲預(yù)測(cè)中聲傳播衰減的內(nèi)容統(tǒng)一調(diào)整到附錄A。 新增： 有限長(zhǎng)聲屏障的衰減量的近似估算公式； 建筑群噪聲衰減公式。 |
附錄B倍頻帶聲壓級(jí)合成A聲級(jí)計(jì)算公式 | 附錄B典型行業(yè)噪聲預(yù)測(cè)模型 | 調(diào)整： 將2009版聲導(dǎo)則附錄 A 內(nèi)容調(diào)整至附錄 B； 公路道路交通運(yùn)輸噪聲預(yù)測(cè)時(shí)調(diào)整車(chē)型分類(lèi)及交通量折算方法；調(diào)整了距離衰減量的計(jì)算方法； 修改城市軌道交通的垂向指向性修正和速度修正、參數(shù)確定方法，聲屏障插入損失增加考慮一次反射聲影響； 機(jī)場(chǎng)航空器噪聲預(yù)測(cè)模式調(diào)整側(cè)向衰減公式和航空器飛行比例。 新增： 根據(jù)不同類(lèi)型軌道交通的噪聲特點(diǎn)，分類(lèi)構(gòu)建噪聲預(yù)測(cè)模式和聲源幾何發(fā)散衰減計(jì)算公式； 城市軌道交通噪聲預(yù)測(cè)建筑群插入損失的計(jì)算方法； 時(shí)速200km/h及以上的鐵路噪聲預(yù)測(cè)模式； 比例預(yù)測(cè)法及其適用范圍； 單架航空器的有效感覺(jué)噪聲級(jí)計(jì)算公式； 機(jī)場(chǎng)航空器噪聲事件中有效感覺(jué)噪聲級(jí)的近似表達(dá)公式。【環(huán)評(píng)云助手】 刪除： 2009版聲導(dǎo)則附錄 B 內(nèi)容； 公路道路交通運(yùn)輸噪聲預(yù)測(cè)時(shí)，刪除城市道路交叉路口噪聲（影響）修正量。 |
附錄C典型建設(shè)項(xiàng)目噪聲影響預(yù)測(cè)及防治對(duì)策措施 | 新增： 多跑道機(jī)場(chǎng)的工程參數(shù)；機(jī)場(chǎng)替代機(jī)型分析要求； 改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目要進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)值和預(yù)測(cè)模式計(jì)算值符合性的驗(yàn)證。 調(diào)整： 將2009版聲導(dǎo)則 8.4 節(jié)內(nèi)容調(diào)整至附錄 C； 細(xì)化了機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的飛行架次和參數(shù)要求； 修訂機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)內(nèi)容中關(guān)于等聲級(jí)線圖的要求； 優(yōu)化公路、城市道路交通運(yùn)輸噪聲預(yù)測(cè)參數(shù)的工程參數(shù)要求； 優(yōu)化鐵路、城市道路交通運(yùn)輸噪聲預(yù)測(cè)參數(shù)的車(chē)輛參數(shù)要求。 | |
附錄D建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)表格要求 | 新增 | |
附錄E聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 | 新增 |
